此前,市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于對電動自行車用鋰離子蓄電池、電動自行車用充電器實施強制性產品認證管理的公告》,決定對電動自行車用鋰電池、充電器實施強制性產品認證(CCC認證)管理。自2024年10月15日起,指定認證機構開始受理CCC認證委托。
2025年11月1日起,電動自行車用鋰離子蓄電池、充電器應當經過CCC認證并標注CCC認證標志后,方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。
業(yè)內專家表示,電動自行車火災的主要原因包括電池過充、電池單體故障、電氣線路短路等情況。根據《中華人民共和國標準化法》規(guī)定,不符合強制性標準的產品、服務,不得生產、銷售、進口或者提供。如果不實施CCC認證,即便是強制性國家標準,也只是事后監(jiān)管。
為何電動自行車火災頻發(fā)?
記者梳理媒體公開報道發(fā)現(xiàn),近年來,因電池和充電原因導致電動車起火的案例不在少數(shù)。
2023年12月13日,廣東省惠州市惠東縣某高層小區(qū)發(fā)生火情,經調查,火災原因為推入室內的電動自行車在充電過程中,電池發(fā)熱失控引燃周邊可燃物所致,事故造成兩名未成年人遇難。
今年2月25日,北京市豐臺區(qū)一小區(qū)戶外獨立電動車棚內電動自行車起火,未造成人員傷亡,火災初步認定為因電池故障引發(fā)。
6月15日凌晨,北京石景山區(qū)一小區(qū)的充電車棚突發(fā)火災,短短幾分鐘內火勢迅速蔓延,現(xiàn)場14輛電動自行車被燒毀,幸無人員傷亡。經初步了解和判斷,起火車輛沒有違規(guī)充電和改裝情況,起火原因系電池熱失控車輛自燃所致。
據國家消防救援局統(tǒng)計,2023年,全國共接報電動自行車火災2.1萬起,較2022年上升17.4%。電動自行車起火是目前各地城市火災的主要原因之一。另有數(shù)據顯示,80%的電動車火災是在充電時發(fā)生的,其中超過一半發(fā)生在夜間充電過程中。
國家消防救援局公布的數(shù)據顯示,2024年1月至5月,全國已發(fā)生電動自行車火災10051起,造成35人死亡,近3年電動自行車相關火災年均增長20%。
電動自行車起火的原因有哪些?根據國家消防救援局的統(tǒng)計分析,電動自行車火災的主要原因包括電池過充、電池單體故障、電氣線路短路等情況。可見,電池質量尤為關鍵。尤其使用時間較長的老舊電池和改裝電池,更是存在不小的安全隱患。
對電動自行車用鋰電池和充電器實施強制性產品認證(市場監(jiān)管總局網站截圖 央廣網發(fā))
為何實施CCC認證?
據市場監(jiān)管總局相關負責人介紹,針對鋰電池組裝門檻低、安全風險高的問題,市場監(jiān)管總局將單體電池(電芯)和電池組均列入CCC認證范圍。要求每塊鋰電池必須標明安全使用年限、打刻耐高溫(950℃保持半小時)的永久性唯一性編碼,禁止將廢舊鋰電池“梯次利用”到電動自行車,從源頭把關制約非法拼裝改裝鋰電池的違法行為。在認證風險可控、保證認證質量的前提下,將積極采信已有合格評定結果,減輕企業(yè)負擔,便利企業(yè)獲證。
在適用范圍界定上,需要認證的電動自行車鋰離子蓄電池包括磷酸鐵鋰離子蓄電池、錳酸鋰離子蓄電池、三元鋰離子蓄電池、固態(tài)(半固態(tài))鋰離子蓄電池、其他鋰離子蓄電池,不包括鉛酸蓄電池、鎳氫蓄電池、鈉離子蓄電池;需要認證的電動自行車用充電器包括鋰離子蓄電池組充電器、鉛酸蓄電池組充電器、鈉離子蓄電池組充電器、其他蓄電池組充電器,不包括電動自行車的車載充電器、充/換電柜、充電樁、快速充電站等充電設施。
一名不愿透露姓名的業(yè)內專家表示,電動自行車火災的主要原因包括電池過充、電池單體故障、電氣線路短路等情況。這兩年,我國先后發(fā)布了2項強制性國家標準GB42296-2022《電動自行車用充電器安全技術要求》和GB 43854-2024《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規(guī)范》。根據《中華人民共和國標準化法》規(guī)定,不符合強制性標準的產品、服務,不得生產、銷售、進口或者提供。如果不實施CCC認證,即便是強制性國家標準,也只是事后監(jiān)管,消費者并不清楚所購產品是否達到標準。如今,電動自行車鋰離子電池和充電器納入CCC認證,消費者在購買產品時,只要查看是否有CCC認證標志,就能判斷電動自行車鋰離子電池和充電器是否達標,這讓產品安全性更有保障。
上述專家稱,CCC認證是標準實施的一種方式,而強制性產品認證(CCC認證)又是最嚴的認證方式。按照《中華人民共和國認證認可條例》,為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全,就可能需要實施CCC認證。如果電動自行車用鋰電池、充電器不納入CCC認證,政府管理部門一般是通過監(jiān)督抽查、缺陷品召回等方式來驗證產品是否符合標準,這是一種被動的事后監(jiān)管。如果納入CCC認證,這是一種主動的事前監(jiān)管,需要由政府授權的第三方機構先驗證符合標準要求,并在標注CCC認證標志后才能銷售。
CCC認證能減少哪些風險?
據了解,對電動自行車用鋰電池、充電器單獨實施CCC認證,是落實電動自行車安全隱患全鏈條整治行動的重要舉措。這意味著需要由第三方認證機構確認產品持續(xù)符合強制性國家標準規(guī)定的電氣安全、機械安全、環(huán)境安全、耐熱阻燃、互認協(xié)同充電要求。
7月4日,中國安全生產科學研究院教授級高級工程師李湖生對記者表示,CCC認證是我國實行的強制性產品認證制度,通過CCC認證的產品被認為達到了國際同行業(yè)內較高的安全標準,也符合國家和行業(yè)相關標準要求。
李湖生介紹,目前,電動自行車最大安全隱患是鋰離子電池熱失控導致火災。首先,火災主要發(fā)生在鋰離子電池的充電環(huán)節(jié),主要原因是鋰離子電池的質量參差不齊,甚至有人將廢舊鋰離子電池回收后又“梯次利用”到電動自行車上。其次,有些電動自行車的充電器安全監(jiān)測控制能力弱,缺少對電池組的溫度、電流和電壓等方面進行實時檢測和安全管理,導致一些質量差的電池在充電過程中可能出現(xiàn)故障,從而引發(fā)熱失控導致電池組發(fā)生起火和爆炸。
一名業(yè)內專家表示,在CCC認證過程中,電池經過了過充、針刺等測試,還加強了過充保護、短路保護等求。充電器也經過耐壓、短路等測試,減少了起火、電擊的風險。對電動自動車的單體電池、充電器實施CCC認證后,可以促使電動自行車電池、充電器的生產廠家從設計、生產等源頭把好安全關,提升產品安全水平。